Dezvoltarea urbană

Revitalizarea Urbană — un instrument european ce contribuie la îmbunătățirea zonelor urbane în condiție critică, care au nevoie de schimbări sociale, arhitecturale și economice.

Revitalizarea Urbană se realizează în baza unei continue cooperări între autoritățile orașelor și comunitățile locale prin intermediul unui Program de Revitalizare Urbană (PRU). PRU este un document strategic, realizat cu scopul de a îmbunătăți calitatea vieții locuitorilor orașului și a diminua discrepanțele de dezvoltare dintre zonele orașului.

Procesul de elaborare a PRU este realizat cu suportul Agențiilor de Dezvoltare Regională și a facilitatorilor comunitari printr-o serie de consultări și discuții care setează pași concreți de îmbunătățire a zonei selectate. Autoritățile publice locale realizează o analiză privind existența unor probleme socio-culturale în comunitate și creează un Comitet de Coordonare și o Comisie Consultativă pentru a soluția problemele identificate. Împreună cu locuitorii zonelor urbane se analizează profund necesitățile, problemele și valorile comunităților locale și în baza lor se dezvoltă un program care include o viziune comună și un set de activități/portofoliu de proiecte de revitalizare.

Implementarea propriu-zisă a Programului de Revitalizare Urbană a unui oraș aduce schimbări vizibile. Spațiile evitate anterior de către localnici, ajung în urma revitalizării a fi prietenoase și atractive. Spre exemplu, prin reabilitarea unui parc, amenajarea unor spații de recreere pentru copii și adulți, renovarea instituțiilor preșcolare, se contribuie la îmbunătățirea condițiilor de trai, calității mediului și a climatului social, dar și consolidarea economiei locale. În prezent, procesul de revitalizare urbană este demarat în 22 orașe, și anume: Bălți, Căușeni, Cimișlia, Edineț, Ialoveni, Ocnița, Soroca, Ungheni, Ceadîr-Lunga, Drochia, Rezina, Sîngerei, Strășeni, Vulcănești, Comrat, Florești, Fălești, Nisporeni, Cahul, Hâncești, Ștefan Vodă, Călărași.

Solidarity Fund PL în Moldova a oferit suport în implementarea PRU prin cofinanțarea proiectelor de revitalizare urbană în 12 orașe din Moldova în perioada 2017-2021, printre care se numără și orașele Cimișlia și Căușeni.

Procesul de Revitalizare Urbană a fost inițiat de MAIA, în strânsă colaborare cu Solidarity Fund PL în Moldova, ce a venit în sprijin autorităților publice de la bunele începuturi. De curând, Revitalizarea Urbană a fost inclusă ca domeniu de intervenție în Programul Național de dezvoltare a orașelor-poli de creștere în Republica Moldova (2021-2027), care va fi finanțat prin intermeniul  Fondului Național pentru Dezvoltare Regională și Locală. Astfel, pentru perioada 2021-2022, e prevăzută realizarea primelor proiecte-pilot de revitalizare urbană finanțate din fonduri publice.

DOCUMENTE

• Linii directoare privind revitalizarea urbană în Republica Moldova (versiunea din 17. 08.2019)
• Ghid privind revitalizarea urbană pentru orașele din Republica Moldova (Varșovia/Chișinău, 2020)

EVOLUȚIA PROIECTULUI

• 26.05.2017 / Polonia pune umărul la dezvoltarea satelor, orașelor și zonelor urbane din Republica Moldova
• 06.07.2017 / Guvernul Poloniei va susține dezvoltarea orașelor din țara noastră printr-un proiect de revitalizare urbană
• 15.12.2017 / Vizită de studiu în Polonia în contextul revitalizării urbane a Republicii Moldova
• 26.01.2018 / CONSULTĂRI PUBLICE pe marginea Regulilor de participare în cadrul Programului Fondul Granturilor Mici (FGM) 2018 – EDIȚIA REVITALIZARE URBANĂ
• 04.01.2018 / Mai multe municipii și orașe din Republica Moldova, inclusiv Cahul, Cimișlia și Căușeni din Regiunea de Dezvoltare Sud, beneficiază de sprijin din partea Poloniei, în cadrul unui proiect de revitalizare urbană
• 08.02.2018 / Apel de proiecte: FGM – ediția Revitalizare Urbană 2018
• 13.03.2018 / Rezultatele evaluării formale: FGM 2018 – ediția Revitalizare Urbană
• 29.03.2018 / Polonia va oferi circa 200 mii de euro sub formă de grant pentru revitalizarea a șase orașe din țara noastră
• 17.05.2018 / CONSULTĂRI PUBLICE pe marginea proiectului de document „Liniile Directoare ale revitalizării urbane în Republica Moldova”
• 23.11.2018 / Provocările Programului de revitalizare urbană și ideile de proiecte, care urmează a fi implementate în cadrul acestuia, subiecte abordate în cadrul unui atelier de lucru
• 17.12.2018 / Polonia ajută orașele din Republica Moldova să se modernizeze: proiecte de aproape 12 milioane de lei, implementate în 2018
• 01.03.2019 / Apel de propuneri: FGM 2019 – ediția Revitalizare Urbană
• 27.03.2019 / Rezultatele evaluării formale în cadrul FGM 2019 – ediția Revitalizare Urbană. Printre aplicanții calificați - primăriile Cimișlia și Căușeni
• 11.04.2019 / Polonia va oferi suport financiar pentru revitalizarea urbană a altor opt localități din țara noastră
• 02.05.2019 / În atenția orașelor/municipiilor din RDS! Concurs pentru acordarea suportului tehnic în elaborarea programelor de revitalizare urbană
• 17.05.2019 / Municipiul Cahul și oraşul Ștefan Vodă vor beneficia de suport tehnic în elaborarea Programelor de Revitalizare Urbană
• 21.05.2019 / Rețeaua orașelor implicate în procesul de revitalizare urbană se extinde
• 05.07.2019 / Polonia își reconfirmă sprijinul pentru Republica Moldova și anunță despre continuarea cooperării bilaterale în domeniul agriculturii și dezvoltării regionale
• 18.07.2019 / La Ștefan Vodă este în plină desfășurare procesul de elaborare a Programului de Revitalizare Urbană
• 22.07.2019 / Cahulenii își doresc o dezvoltare armonioasă a localității și elaborează, în acest scop, un Program de Revitalizare Urbană
• 29.07.2019 / Orașele Sângerei, Drochia, Ceadîr-Lunga, Vulcănești, Rezina, Strășeni, Cahul și Ștefan Vodă, implicate plenar în procesul de revitalizare urbană
• 06.12.2019 / Conferința „Sinergie pentru Dezvoltare Urbană”: Revitalizarea Urbană în ultimii trei ani, rezultate și lecții învățate
• 14.09.2020 / În atenția orașelor din Regiunea de Dezvoltare Sud, care doresc să elaboreze Programe de revitalizare urbană! A fost elaborat și aprobat un Ghid metodologic pentru desfășurarea, pas cu pas, a acestui proces
• 18.12.2020 / A avut loc Adunarea generală a Rețelei naționale de revitalizare urbană din Republica Moldova
• 23.06.2022 / Solidarity Fund PL oferă Agențiilor de Dezvoltare Regională granturi pentru dezvoltarea orașelor
• 15.07.2022 / Anunț de exprimare de interes cu privire la elaborarea Programelor de Revitalizare Urbană
• 02.08.2022/ Orașele Leova și Ștefan Vodă urmează să-și elaboreze Programe de Revitalizare Urbană
• 12.08.2022 / Revitalizarea urbană promovată în rândul APL din Regiunea de Dezvoltare Sud

Programul național de dezvoltare a orașelor-poli de creștere în Republica Moldova pentru anii 2021-2027, a fost aprobat prin Hotarârea de Guvern Nr. 916 din 16.12.2020  și are drept scop dezvoltarea socio-economică a șase municipii - centre regionale din Republica Moldova în vederea transformării acestora în poli de creștere, capabili să susțină extinderea dezvoltării în zonele rurale proxime și să asigure ocuparea forței de muncă, astfel încât rețeaua de orașe-poli de creștere regională să devină atractivă pentru locuitori, antreprenori și vizitatori. Implementarea Programului urmează să sprijine realizarea Agendei 2030 de dezvoltare durabilă în Republica Moldova.

Prezentul Program vizează 6 municipii care au potențialul necesar de a deveni orașe poli de creștere la nivel național și regional: Cahul, Comrat, Edineț, Soroca, Orhei și Ungheni. Aceste 6 localități urbane desemnate ca și orașe poli de creștere au o serie de caracteristici comune:

• se află în afara ariei de dominație absolută a orașului capitală (municipiul Chișinău) sau a altor orașe de importanță națională (municipiul Bălți);
• interacționează cu orașele de dominație absolută interne (Chișinău și Bălți) dar și regionale (Cernăuți, Moghiliv-Podil'schi, Botoșani, Iași, Galați), mai ales în domeniul economic (comerț, transport, aprovizionarea cu anumite bunuri) și al serviciilor publice și private (învățământ superior, servicii medicale de specialitate, servicii financiarbancare, aprovizionarea cu anumite servicii);
• își bazează creșterea pe resurse endogene și pe cele din arealele rurale polarizate, având o arie de influență locală (de maxim 30 km / sau un interval temporar necesar pentru deplasarea cu mașină - navetismul acceptat). În zona de influență a acestor 6 municipii (30 km distanță) locuiesc peste 1 milion de cetățeni.

Obiectivul general al Programului este: Crearea în Republica Moldova a unei rețele de orașe - poli de creștere regională, atractive pentru locuitori, antreprenori și vizitatori care generează creștere, ocupare a forței de muncă și stimulează dezvoltarea zonelor teritoriale adiacente.

Obiectivele specifice al Programului urmăresc îmbunătățirea mobilității și a calității infrastructurii de acces cu zonele adiacente; dezvoltarea și echiparea infrastructurilor și serviciilor de suport economic pentru a stimula competitivitatea; revitalizarea urbană și dezvoltarea infrastructurii spațiilor publice; modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare și a rețelelor de utilități publice.

În cadrul acestui Program, se propun a fi susținute financiar proiecte de dezvoltare ale municipiilor desemnate orașe-poli de creștere și a localităților rurale din zona lor de influență, la nivelul următoarelor componente:

1. Conectivitate și mobilitate urbană, focusată pe modernizarea infrastructurii drumurilor și serviciilor urbane de transport public.

2. Competitivitate și susținerea activităților economice, focusată pe dezvoltarea infrastructurii de sprijinire a dezvoltării sectorului privat și atragere a investițiilor străine.

3. Revitalizare urbană și dezvoltarea infrastructurii spațiilor publice, focusată pe satisfacerea celor mai stringente aspecte ale calității vieții în orașe.

4. Modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare și rețelelor de utilități publice, focusată pe asigurarea adecvată a populației cu servicii de apă, canalizare, salubrizare și iluminat stradal.

Ca parte a politicii de dezvoltare regională, prezentul Program pune accent pe obiectivul de creștere economică durabilă.

Necesitatea acestui Program este determinată de faptul că, în prezent, municipiile Cahul, Comrat, Orhei, Ungheni, Soroca și Edineț - propuse pentru a fi dezvoltate ca poli de creștere - nu dețin suficiente capacități endogene pentru a-și valorifica pe deplin potențialul de dezvoltare în calitate de poli de creștere, fiind în incapacitate de a difuza prosperitate pentru teritoriile rurale adiacente pe care le polarizează, astfel fiind afectată negativ competitivitatea și ritmurile de creștere economică a Republicii Moldova.

Pentru a asigura un nivel minim de dezvoltare socio-economică a acestor municipii - care ar corespunde unor criterii de bază de definire a unui oraș-pol de creștere - sunt necesare investiții publice de circa 5,4 miliarde MDL, inclusiv 1,2 mlrd MDL - pentru mun. Soroca, 1,25 mlrd MDL - pentru mun. Comrat, 1,13 mlrd MDL - pentru mun. Ungheni, 832 mln MDL - pentru mun. Cahul, 576 mln MDL - pentru mun. Edineț și 415 mln - pentru mun. Orhei. Evident, aceste intervenții presupun un efort financiar care depășește cu mult capacitatea bugetelor locale și nu vor putea fi realizate fără un sprijin consistent din partea autorităților publice centrale și donatorilor.

Programul național de dezvoltare a orașelor-poli de creștere în Republica Moldova pentru anii 2021-2027 este implementat de Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale prin intermediul Agențiilor de Dezvoltare Regională Nord, Sud, Centru și UTA Găgăuzia.

În scopul implementării obiectivelor Programului, Agenția de Dezvoltare Sud este abilitată să ofere asistență informațională și suport Primăriei municipiului Cahul în vederea consolidării capacităților de elaborare/actualizare a documentației strategice și urbanistice,  

Asistența este oferită cu suportul financiar al Fondului „Consolidarea capacității orașelor-poli de creștere", creat în parteneriat cu Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale și Ministerului Fondurilor pentru Dezvoltare și Politică Regională a Republicii Polonia, cu susținerea Fondurilor programului polonez de cooperare pentru dezvoltare al Ministerului Afacerilor Externe al Republicii Polone (Polish Aid).